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金沙总站办公室关于印发农村房屋地质灾害隐患风险排查整治工作实施方案的通知
时间:2021-08-05 15:33:57    来源:金沙总站办公室

  谷政办发〔2021〕4号

  金沙总站办公室

  关于印发农村房屋地质灾害隐患

  风险排查整治工作实施方案的通知

各乡镇人民政府:

  现将《金沙信誉县农村房屋地质灾害隐患风险排查整治工作实施方案》印发你们,请贯彻抓好落实。

  金沙总站办公室

  2020年1月12日

  金沙信誉县农村房屋地质灾害

  隐患风险排查整治工作实施方案

  为全面掌握和防范农村房屋地质灾害隐患,有效保障人民群众生命财产安全。根据《甘肃省自然资源厅关于开展农村房屋地质灾害隐患风险排查整治工作的通知》《天水市自然资源局关于印发农村房屋地质灾害隐患风险排查整治工作实施方案的通知》和省市农村房屋安全隐患排查整治工作的相关要求,结合全县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,强化红线意识和底线思维,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,利用两年时间,以用作经营的农村自建房和易地扶贫搬迁集中安置区为重点,依法依规有序开展农村房屋地质灾害隐患排查和整治,及时消除农村房屋重大地质灾害风险隐患,完善农村切坡建房地质灾害防治的标准和规范,逐步建立健全农村房屋选址避让地质灾害的长效机制。

  二、工作任务

  农村房屋地质灾害隐患风险排查整治工作总体上划分为三个阶段。

  (一)第一阶段摸底排查。(2021年1月—3月)各乡镇政府对辖区内易发区农村房屋地质灾害隐患进行全面自查、摸底,主要排查对象为切坡建房(房前屋后高陡边坡)及受地质灾害威胁的房屋。要区分自建房和非自建房两种类型,对用作经营的农村自建房重点摸底排查,要全面摸清建筑物的位置,切坡高度、坡度,构成切坡的岩土体类型,受威胁房屋与切坡的距离,威胁对象等基本信息,做到一点一卡,逐户登记造册,建立汇总台账(易地扶贫搬迁集中安置区地质灾害隐患要另设专题台账),进行统一归档管理。

  (二)第二阶段全面核查。(2021年2月—4月)县自然资源局与承担地质灾害风险调查的技术单位、乡镇组成联合核查组,对前一阶段自查摸底的“切坡建房调查表”进行核查。按照斜坡单元开展地质灾害危险性调查评价,重点分析坡体稳定性及评估风险,提出处置建议和防治对策等,对存在隐患的斜坡单元纳入隐患台账和县地质灾害风险调查成果。

  (三)第三阶段整治销号。县自然资源局对发现的地质灾害隐患农村房屋,要指导乡镇按照轻重缓急,明确防治措施和治理时限,督促做好整治工作。对发现存在地质灾害隐患的房屋,按照谁削坡、谁负责的原则,建立以户主为责任人,村级干部为网格单元责任人,乡镇责任领导等组成的群测群防网格管理体系,切实靠实户主责任和基层组织的监督责任。在危险尚未解除前,必须采取切实有效的安全防范措施。

  1.经营性自建房和易地扶贫搬迁集中安置区地质灾害隐患防治。各乡镇政府要以存在地质灾害隐患且用作经营的农村自建房和易地扶贫搬迁集中安置区为重点开展防治工作,制定防治方案、明确防治措施、工作经费、时限要求等,指导村组抓好防治工作。初步判断存在地质灾害隐患的,要及时进行危险性评估,制定防治方案并审核把关,严格落实防治责任,落实产权人(使用人)主体责任,由产权人(使用人)对存在地质灾害隐患的农村自建房进行治理。对拒不治理、治理不到位的,相关部门应勒令停止使用并妥善处置。相关治理任务要在2021年6月底前完成。

  2.非经营性自建房地质灾害隐患防治。对存在地质灾害隐患的非经营性的农村自建房和农村非自建房(公用建筑)进行全面防治,按照谁拥有(使用)谁防治、谁主管谁督促的原则,分别落实产权人(使用人)主体责任、属地责任和行业监管责任。各乡镇要落实安全监管职责,督促存在地质灾害隐患的农村非自建房屋(公用建筑)产权(使用)单位进行治理。相关治理任务要在2022年6月底前完成。

  (四)强化管理。各乡镇政府要对存在地质灾害隐患的农村房屋实行动态管理,完成一户、销号一户。要建立农村房屋选址管理的长效机制,严格落实农村房屋选址的地质灾害危险性评估工作,科学划定地质灾害危险区,将其纳入国土空间规划和村庄规划,引导农村建房避让相关区域,从源头上减少地质灾害威胁。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。排查整治实行“县负总责、乡镇抓落实”工作机制,各乡镇主要领导为第一责任人,要亲自部署、狠抓落实。要建立相应的工作机制,制定本区域实施方案,做好排查整治进度安排、任务落地、资源调配等,认真开展农村房屋地质灾害隐患排查整治各项工作,确保责任落实到位。

  (二)强化技术支撑。对存在较大隐患区域的乡镇可邀请委托具有地质灾害危险性评估,地质灾害勘查、设计资质的专业机构及地质灾害防治专业技术人员参与农村房屋地质灾害隐患排查整治,加强人员培训,强化技术保障。

  (三)加大督促指导。县自然资源局要加大对各乡镇指导力度,邀请市级专家督导排查整治工作,确保隐患排查和防治责任落到实处。同时,对各乡镇任务完成情况开展督查。

  (四)加强宣传指引。各乡镇要广泛宣传农村房屋地质灾害隐患排查整治的必要性,增强群众安全意识,及时掌握干部群众思想动态,有针对性的做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的地质灾害风险隐患。

  附件:1.金沙信誉县切坡建房摸底调查表;

  2.金沙信誉县切坡建房调查表。

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