首页>政民互动>政府文件>正文
金沙总站办公室关于印发金沙信誉县完善易地扶贫搬迁安置住房项目手续工作方案的通知
时间:2021-08-05 15:16:00    来源:金沙总站办公室
  谷政办发〔2021〕3号
  金沙总站办公室关于
  印发金沙信誉县完善易地扶贫搬迁
  安置住房项目手续工作方案的通知

各乡镇人民政府,县直有关部门:
  现将《金沙信誉县完善易地扶贫搬迁安置住房项目手续工作方案》印发你们,请抓好贯彻落实。
  金沙总站办公室
  2021年1月7日
  金沙信誉县完善易地扶贫搬迁安置住房
  项目手续工作方案
  按照《甘肃省自然资源厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省扶贫开发办公室转发<关于尽快完善易地扶贫搬迁安置住房项目手续切实做好安置住房不动产登记的意见>的通知》(甘资登发〔2020〕54号)文件精神,结合我县实际,现就完善易地扶贫搬迁安置住房项目手续,做好安置住房不动产登记工作制定本方案。
  一、总体要求
  为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步提高政治站位,以“十三五”期间建档立卡搬迁户安置住房为主,同步搬迁户安置住房可一并纳入工作范围。对手续不完善的安置住房,要主动服务、特事特办,县政府做出书面承诺后,先行办理不动产登记;各乡镇、各部门要按照本方案要求,积极创造条件完善手续,2021年6月30日之前完成登记工作,2021年12月31日前完成安置住房项目手续。
  二、工作原则
  (一)坚持“一户一宅”和“拆旧建新”的原则。搬迁入住易地扶贫安置住房农户腾退旧宅基地的,对安置住房予以确权登记,原有宅基地由村集体负责收回,并申请注销原土地证书。已享受易地扶贫政策的安置住房农户,相关部门不得批准新建宅基地。搬迁户死亡后,有法定继承人的由法定继承人继承其房屋产权,无法定继承人的其房屋产权收归村集体进行处置。
  (二)减免优惠原则。严格按照《关于易地扶贫搬迁税收优惠政策的通知》(财税〔2018〕135号)和《关于免征易地扶贫搬迁有关政府性基金和行政事业性收费政策的通知》(财税〔2019〕53号)要求,易地扶贫搬迁安置住房免征契税、个人所得税,一律不得收取测绘费、不动产登记费。
  三、方法步骤
  (一)准备登记资料。县自然资源局于2020年12月22日前全面完成权籍调查表、申请书等资料准备工作。
  (二)分类办理登记。按照土地性质、取得方式、安置方式分类办理不动产登记;利用国有建设用地安置住房的,按照国有建设用地使用权及房屋所有权办理登记。利用集体建设用地安置住房的,根据相关用地批准文件办理宅基地使用权及房屋所有权登记或集体建设用地使用权及建(构)筑物所有权登记。
  对回购商品房或共有产权房、合户安置房、个人无产权住房等特殊类型安置住房,按照《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》相关政策办理不动产登记。1.以回购商品房方式安置住房的,由项目主管部门与开发商签订回购协议,并向开发商提供搬迁对象资格确认文件和身份证明,由开发商收集相关申请人(安置人员)身份证明、合同、委托书,并持资格确认文件等资料集中批量办理登记。2.以农村居民安置点方式安置住房的,县自然资源局督促农房补充调查单位按农房补充调查要求进行调查测量、收集资料,由乡(镇)人民政府以乡(镇)为单位进行统一资格确认,集中申报,统一办理。
  四、保障措施
  按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则,对缺少规划、用地等手续的安置住房项目,明确责任主体、补充措施和完成时限,抓紧如期完善手续。
  (一)立项手续补充完善工作。对已批复实施的安置点项目,检查完善相关立项批复备案资料;对没有立项手续的安置点项目,由乡镇人民政府负责组织报件,县发改局负责编制实施方案,报市发改委批复后,及时审批相关单项工程设计,并报市发改委备案。
  (二)规划手续补充完善工作。符合现行土地利用总体规划或城乡规划的项目,由乡镇负责组织报件,县自然资源局尽快完成规划审批手续,按程序办理规划条件通知书、用地规划许可证、工程规划许可证。不符合土地利用总体规划、城乡规划,或未按规划许可进行建设的,但符合规划调整要求的,结合本轮国土空间规划编制,按现状纳入本轮国土空间规划调整后,再按程序补办相关手续。
  (三)用地手续补充完善工作。对于农村宅基地安置住房项目,不符合土地利用总体规划或城乡规划的,县自然资源局应在国土空间规划编制中,根据实际用途,按现状纳入本轮国土空间规划。占用基本农田的, 应在基本农田补划调整中尽快予以调整。对于符合规划的一般耕地,由乡镇人民政府负责审批后,尽快按程序上报县自然资源局、县农业农村局进行审核。
  (四)施工手续补充完善工作。由乡镇人民政府监督施工单位组织报件,县住建局按程序补办工程施工许可手续。对无法按照正常程序补办施工许可手续的,按照历史遗留问题,实事求是地提出处理意见,报县政府同意后,出具合法施工建设证明。
  (五)验收手续补充完善工作。按照“从旧兼从轻”原则,执行规划、建设、工程质量、消防、人防、环保等政策与技术规范,由乡镇人民政府组织建设单位进行申请,县发改局和县扶贫办组织相关验收部门对安置项目进行竣工验收,形成竣工验收备案材料,县自然资源局出具规划验收合格书,县住建局出具房屋安全等级认定等资料。对不具备竣工验收条件且已搬迁入住的,用县住建局认可的房屋质量安全鉴定材料替代竣工验收材料。
  (六)农户安置手续的补充完善工作。对6户以下安置点和分散安置户,由乡镇人民政府按照宅基地审批规定负责补办审批手续,由县发改局和县扶贫办对安置对象资格进行确认,县发改局、县扶贫办和乡镇政府共同与安置户签订安置协议和交房合同。
  (七)不动产登记手续补充完善工作。县自然资源局结合农房补充调查及房地一体确权登记发证项目成果,进一步完善安置住房不动产登记权籍调查和不动产测绘等资料,不动产登记部门深入安置点所在村委会,现场公示确认调查成果,完善安置户签字、拍照等登记受理手续后,及时完成不动产登记发证。
  (八)关于其他易地扶贫搬迁项目手续补充完善工作。“十三五”以前及其他部门合法批准建设的易地扶贫搬迁安置项目,按照《新时期易地搬迁工作百问百答》(发改振兴〔2019〕1068号)相关政策,分类别参照本方案规定,尽快补充完善项目手续后,依法办理不动产登记。
  五、责任分工
  各乡(镇)、各有关部门要切实加强组织领导,集中时间、人员和地点,全面开展易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作,确保各项措施落实到位。
  (一)各乡镇人民政府:负责乡村规划审核、“一户一宅”审核、搬出户原宅基地复垦、安置住房农户资格确认、公告公示,并提供安置户户主身份证复印件、户口本复印件(所有家庭成员)、易地扶贫搬迁资格认定审批表、易地扶贫搬迁安置协议;房屋安全等级认定(鉴定)表;易地扶贫搬迁项目农户申请表;易地扶贫搬迁旧房拆除协议、旧房拆除认定表(对合规保留不拆除的旧房,要提供旧房保留台账,并提供将不拆除旧房收归集体所有的相关手续和搬迁户认同声明);乡村建设规划许可证、宅基地和建房(规划许可)验收意见表;
  (二)县发改局:负责提供安置户人员名单审查,安置住房立项批复竣工验收审查。
  (三)县扶贫办:负责易地扶贫搬迁安置住房政策落实督促检查,收集相关资料,建立工作台帐,提前为各类扶贫验收做好准备。
  (四)县自然资源局:负责提供建设项目土地权属来源资料、建设工程符合规划材料、工程规划许可证、用地规划许可证、规划验收合格书,配合相关部门处理有关问题;委托技术单位对调查数据进行全面核查和数据整合建库;负责业务培训指导、外业权籍调查、审查审核、不动产登记以及登记成果建档等;负责将“互联网+不动产”登记推广应用到易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中。
  (五)县财政局:负责将其他有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费以及权籍调查、购置不动产权证书等所需经费,列入同级财政预算予以保障。
  (六)县住建局:负责提供建设项目的开(施)工许可证、竣工备案表、综合验收报告、消防验收、房屋维修基金有关政策解释说明,提供商品房买卖制式合同,房屋面积审核等工作。
  (七)市生态环境局金沙信誉分局:负责建设项目环境评估备案。
  (八)国家税务总局金沙信誉县税务局:负责提供相关税费繳纳凭证或免税证明。
  (九)县农业农村局:负责易地扶贫搬迁安置住房用地审批指导,以及违法农村宅基地的查处工作。
  附件:1.易地扶贫搬迁安置住房不动产登记集中安置批量信息确认单
  2.易地扶贫搬迁安置住房不动产登记分散安置批量信息确认单
  3.金沙信誉县易地扶贫搬迁安置住房不动产登记分散及集中安置批量信息确认表

附件1
  易地扶贫搬迁安置住房不动产登记
  分散安置批量信息确认单

易地扶贫搬迁安置情况
( )乡(镇)易地扶贫搬迁分散安置 户,坐落位于 村(自然村),涉及群众 人。(花名册附后)
职责分工
发改局:审查是否已完成竣工验收,质量是否达到安全住房标准,人员名单是否与审批一致。
自然资源局:审查用地是否已经审批。
乡(镇):审查是否符合村镇建设规划,是否已达到登记要求。
行政村:审查是否符合一户一宅政策,宅基地四至界线是否存在权属争议,若存在争议由乡(镇)、村负责调处到位后,再进行登记。
行政村:

年 月 日
乡(镇):


年 月 日
发改局:

年 月 日
自然资源局:

年 月 日


附件2
  易地扶贫搬迁安置住房不动产登记
  集中安置批量信息确认单

易地扶贫搬迁安置情况
( )乡(镇)易地扶贫搬迁集中安置搬迁 户,涉及群众 人。(花名册附后)
职责分工
发改局:审查是否已完成竣工验收,质量是否达到安全住房标准,人员名单是否与审批一致。
自然资源局:审查用地是否已经审批。
扶贫办:易地扶贫搬迁户贫困户的资格审查。
乡(镇):审查是否有拆除协议以及旧房拆除认定表。
乡(镇):

年 月 日
扶贫办:


年 月 日
发改局:


年 月 日
自然资源局:


年 月 日


附件3
  金沙信誉县易地扶贫搬迁安置住房不动产登记
  分散及集中安置批量信息确认表

序号 所在乡镇 安置点名称 安置户姓名 身份证号 备注
上一篇:金沙总站关于印发金沙信誉县推进职业教育发展打造“技能甘肃”实施方案的通知
下一篇:金沙总站办公室关于印发农村房屋地质灾害隐患风险排查整治工作实施方案的通知
主办:金沙总站 承办:金沙总站办公室 网站地图
地址:金沙信誉县大像山镇冀城南路统办大楼二楼 邮箱:ggxxxzx@126.com 电话:0938-5622811
新闻中心 邮箱:ggxw110@163.com 电话:0938-5625345
陇ICP备09003452号     技术支持:金沙总站
甘公网安备 62052302000005号网站标识码:6205230001